12. 11. 2026

Бумажные ТТН хотят ограничить: законопроект об е-ТТН № 16223 внесли в Верховную Раду

Электронная товарно-транспортная накладная (е-ТТН) должна стать основным документом для внутренних грузовых перевозок, а бумажную разрешат только тогда, когда оформить электронную технически невозможно. Законопроект № 16223 об изменениях в Закон «Об автомобильном транспорте» Кабинет Министров внёс в Верховную Раду 11 ноября 2026 года, сообщает «Судебно-юридическая газета».

Коротко:

законопроект № 16223 внесён в Верховную Раду 11 ноября 2026 года;
е-ТТН станет основной формой накладной для внутренних грузовых перевозок;
бумажная накладная — только при технической невозможности оформить е-ТТН, и в течение текущих суток данные нужно внести в систему;
операции с е-ТТН будут подтверждать квалифицированной электронной подписью;
в накладной будут фиксировать вес и габариты транспортного средства и груза;
закон планируют ввести в действие с 1 июня 2027 года;
это ещё не закон: документ должен рассмотреть парламент.

Как изменится оформление перевозок

Законопроект закрепляет на уровне закона систему электронного документооборота «Электронная товарно-транспортная накладная». Через неё участники перевозки будут оформлять накладные, обрабатывать их и обмениваться ими.

Каждую операцию с е-ТТН будут подтверждать квалифицированной электронной подписью. Это позволит фиксировать этапы перевозки и снизит риск подделки документов.

Бумажные накладные полностью не исчезнут: ими можно будет воспользоваться, если оформить е-ТТН технически невозможно. Но в течение текущих суток в системе придётся создать электронную накладную с теми же сведениями и реквизитами.

Что будут указывать в е-ТТН

Обязательные реквизиты предлагают детализировать. В накладной будут сведения о:

заказчике перевозки;
грузоотправителе;
перевозчике;
экспедиторе;
грузополучателе;
водителе;
транспортном средстве;
грузе.

Отдельно будут указывать весовые и габаритные параметры транспортного средства и груза. Это должно помочь контролировать соблюдение норм и выявлять перегруженные грузовики, которые разрушают дороги.

Доступ к данным системы получат определённые государственные органы — в пределах своих полномочий. В частности, предусмотрено информационное взаимодействие с Национальной полицией и Государственной службой статистики.

Почему отказываются от бумажных накладных

Действующий порядок называют затратным и уязвимым для злоупотреблений. Бумажные накладные нужно физически передавать между участниками: заказчик ждёт, пока документ вернётся со всеми подписями, а это задерживает оформление и взаиморасчёты.

От перехода на е-ТТН ожидают:

меньших расходов бизнеса на печать, пересылку и хранение документов;
более быстрого обмена информацией между отправителем, перевозчиком и получателем;
меньше возможностей для фиктивных документов, сокрытия реальных объёмов перевозок и уклонения от налогов;
более точного учёта товаров, требующих особого контроля, — алкоголя, спирта, нефтепродуктов, древесины;
противодействия нелегальным перевозчикам и недобросовестной конкуренции.

Когда заработают новые правила

Закон должен вступить в силу со дня опубликования, а ввести его в действие планируют 1 июня 2027 года. Переходный период нужен, чтобы участники рынка успели подготовиться.

Сама система е-ТТН уже работает на постоянной основе с июня 2026 года — законопроект должен урегулировать её работу. Пока документ не принят, действующие правила оформления ТТН не меняются. Ранее мы писали, что правительство одобрило этот законопроект.

Частые вопросы

Отменили ли бумажные ТТН?

Нет. Это законопроект, его ещё должна рассмотреть Верховная Рада. Если его примут, бумажная накладная останется для случаев, когда оформить е-ТТН технически невозможно.